吉林省紅色旅游發展總體規劃（2016-2025年）

一、高站位，引領東北紅色旅游高質量發展

東北地區以東北抗日聯軍革命歷史、遼沈戰役、抗美援朝等史實為依托，發展紅色旅游有獨特的優勢條件，同時也存在著一定的制約因素。如何因地制宜對紅色旅游資源進行保護與開發，活化和利用，推動紅色旅游有序、健康發展，是東北地區當前面臨的重要問題。吉林省將把旅游業作為萬億級支柱產業和文化強省建設的重要組成部分，而紅色旅游則是其重要體現。積極建設全國知名的紅色旅游目的地、東北抗聯精神核心展示區和紅色旅游融合發展示范區，構建紅色旅游與冰雪游、避暑游、生態游、鄉村游等業態融合的多彩旅游產業格局。為了加強和完善紅色旅游規劃設計，組織開展紅色旅游資源專項調查，建立紅色旅游資源名錄，編制《吉林省紅色旅游發展總體規劃》，塑造標志性紅色旅游品牌，推動紅色旅游高質量發展。

本次規劃以《2016-2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》和《吉林省推進紅色旅游發展實施方案》為依據，突出強調紅色教育和紅色旅游脫貧功能。在對吉林省紅色旅游資源系統調查與梳理的基礎上，重新劃分吉林省紅色旅游資源的類型與等級，對吉林省整體紅色旅游發展提出建設性方案。

二、明確定位，塑造主題形象

進一步完善紅色旅游經典景區體系，同時加強紅色旅游的宣傳推廣，全面提升紅色旅游的規范化水平，確立吉林省紅色旅游在全國紅色旅游發展中的重要作用。

同時，在東北地區“抗聯英雄，林海雪原”紅色旅游主題形象的基礎上，突出吉林省紅色旅游“紅色人物典型、紅色資源豐富、紅色階段明晰”的特點，提出了吉林省“長白密林，鐵血吉林”的紅色旅游主題形象。通過這一形象一方面明確地域范圍，突出了吉林省紅色斗爭艱苦的自然環境，另一方面也展現了吉林省英雄前輩們的革命主義精神。

三、三大發展策略，促進優化升級

（一）跨界聯合，融合發展

跨界、融合成為現代旅游發展的主旋律，主要體現在產品設計和空間布局兩個方面。一是產品和線路融合，以紅色為引領，與綠色、白色、灰色等多維產品和線路融合，增加吸引力，彰顯特色;二是空間融合，全面整合紅色旅游資源，從地域類型、產品類型等方面入手，加強各市縣合作，提升發展效率。

（二）延伸鏈條，產業聯動

深層次開發紅色旅游產業，延長產業鏈條，促進紅色旅游與住宿業、餐飲業、交通業、娛樂業、旅游購物以及相關行業間的互動發展，充分發揮紅色旅游在整個旅游產業鏈中的內外聯動效應，提升旅游產業的整體經濟效益。

（三）精品塑造，協調統一

對紅色旅游業的空間、結構、開發時序進行統一規劃。以市場為導向，提供結構優化的旅游設施和優質高效的旅游產品。以精品景區的發展帶動其他景區的進步，形成吉林省紅色旅游協調發展的態勢。

四、構建“一線、三區、五組團”的空間結構

以吉林省抗聯文化為核心，兼顧解放戰爭和抗美援朝等紅色資源，新建五大精品紅色景區。同時甄選紅色遺跡保存相對完整、紅色事件影響力大、紅色人物品牌知名度高、景區基礎設施條件較好等特點的重點紅色景區，對其基礎設施建設、紅色文物資源保護、紅色旅游產品、經營和管理等進行提升。

五、“3+3”產品體系，融合創新

以紅色資源為核心，以紅色產品為主，其他產品為輔，圍繞體驗、教育、觀光三大功能提升紅色體驗、紅色教育、紅色觀光三大產品。

以旅游資源為核心，突出夏季休閑避暑、冬季冰雪運動、灰色遺址遺跡的特點，打造“綠色+紅色”“白色+紅色”“灰色+紅色”三大融合產品。

通過“3+3”產品體系構建，形成復合型旅游產品體系，延長游客停留時間，把“紅色+”與“+紅色”相結合，將鄉村、生態、文化、邊境等相融合，實現業態創新。在產品展現中融合科技，轉變傳統以圖片展示、實物展示等為主的觀光模式，通過聲、光、電、影的控制，拓展紅色觀光的內容，增強游客的體驗感。

六、拓展紅色教育體系，業態升級

與教育廳聯合會簽《關于利用博物館資源開展中小學教育教學的意見》，發揮博物館在開展愛國主義教育、培育和踐行社會主義核心價值觀中的作用。結合青少年研學需求特點，設置一套有針對性的培訓課程。依據抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝三大主題，設置2—7天的紅色培訓課程，研發紅色教育專題教材、紅色主題黨課、建立特色鮮明的紅色教育課程體系。

在紅色文化培訓中，注重客群市場的轉換，由原來的專項市場，轉型為普通客群，尤其是青少年客群市場。在教學形式上，由教育基地向外部延伸，由課堂教學轉向素質教學，由單一向多元轉變。

為了使培訓教育體系化，擬建設十大培訓基地和百個教育基地，即中國·靖宇東北抗聯教育培訓基地、四平一江山島紅色教育培訓基地、白城查干浩特紅色教育培訓基地、日軍遼源高級戰俘營教育培訓基地、長白山東北抗聯干部學院黨性教育基地等為主的十大紅色教育培訓基地。在原有88個愛國主義教育基地的基礎上，依據項目體系新建12個愛國主義教育基地。

通過吉林省紅色旅游總體規劃的編制，構建紅色旅游經典產品、紅色旅游主題產品、紅色旅游融合產品等產品體系，對各市(州)紅色旅游的發展重點和發展方向提出建議，并對吉林省紅色旅游項目庫體系進行完善。推廣東北抗聯、解放戰爭、抗美援朝、工業遺產、新時代精神和警示教育紅色品牌，活化紅色文化，推動紅色旅游高質量發展。