山東省臨沂市費縣許家崖飛行營地是我國第一批15個航空飛行營地示范之一，由費縣人民政府與大地風景國際旅游集團旗下的中體風景飛行聯合打造。合作內容包括許家崖飛行營地的規(guī)劃、建設和運營，以及許家崖飛行嘉年華的舉辦。

一、建設情況

（一）編制《許家崖飛行營地總體規(guī)劃》

2016年12月，大地風景國際旅游集團旗下的北京大地風景建筑設計有限公司負責編制了《許家崖飛行營地總體規(guī)劃》。許家崖飛行營地擬定總投資約為7.3 億。營地建成后，預計每年可將數以百萬的游客導入費縣。飛行營地在土地、資金、空域等方面都會獲得優(yōu)先保障和支持，未來將通過產業(yè)化體系搭建，構建多元的經營與盈利模式。此外，營地還可吸引相關產業(yè)聚集，釋放巨大市場潛能，帶動臨沂景區(qū)航空航海產業(yè)發(fā)展，打造費縣本地企業(yè)高端品牌，有力拉動地方經濟，這對費縣經濟的轉型升級將起到很好的帶動作用。

（二）承辦2016全國動力傘優(yōu)秀選手賽暨山東費縣許家崖飛行嘉年華

2016年10月13日，費縣舉辦了全國首個綜合飛行運動體驗嘉年華——2016全國動力傘優(yōu)秀選手賽暨山東費縣許家崖飛行嘉年華（見圖1），此次活動由中體風景飛行參與承辦。來自全國各地參加比賽的動力傘、滑翔傘、懸掛滑翔機、動力懸掛滑翔機、熱氣球、航空模型等器材102架，在當時基礎條件較為薄弱的條件下， 憑借航空運動天然“吸引眼球”的屬性吸引了山東省乃至全國數萬游客前來觀看， 形成了強大的新業(yè)態(tài)產業(yè)帶動效應。

（三）在此基礎上，費縣以建設低空旅游目的地為目標，做了一系列相關工作，包括： 

1. 成功舉辦全國首屆低空旅游專題研討會——“2016低空旅游（臨沂）研討會”

“2016低空旅游（臨沂）研討會”（見圖2）于2016年11月7日在山東省臨沂市舉辦。研討會由中國旅游報社、山東省旅游發(fā)展委員會、山東航空產業(yè)協會支持，臨沂市旅游發(fā)展委員會、費縣人民政府主辦，中體風景飛行、中航空旅和新之航傳媒集團協辦，是全國首次由有關部門，地方政府和通航、旅游、體育、媒體等聯合召開的低空旅游專題研討會，是低空旅游業(yè)的一次盛會，營造了濃厚的航空文化氛圍，對推動低空旅游產業(yè)加速發(fā)展具有深遠意義。

2. 加速籌建費縣通用機場和航空旅游小鎮(zhèn)項目

2016年4月，對費縣通用機場預選場址進行了現場踏勘，對費縣通用機場預選場址及其周邊環(huán)境進行了綜合評估（見圖3）。費縣華商通用機場的建成對于費縣農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展具有積極的推動作用，將帶動湖心島航空旅游小鎮(zhèn)的建設， 對于加快費縣經濟發(fā)展，提升城市形象，增強城市競爭能力等方面將有深遠影響。

二、《許家崖飛行營地總體規(guī)劃》規(guī)劃內容

（一）總體定位

在《許家崖飛行營地總體規(guī)劃》中，未來將會把許家崖飛行營地建設成為國家級航空飛行運動營地示范區(qū)；以飛行運動為核心特色、各種特色運動綜合發(fā)展的鄉(xiāng)村運動公園；富有特色的主題低空旅游目的地；體育運動與旅游帶動的特色鄉(xiāng)村發(fā)展模式實踐區(qū)；國家級低空飛行運動比賽基地；全民飛行興趣培養(yǎng)與教育的鄉(xiāng)村示范課堂；中國專業(yè)飛行人才成長的田園搖籃。

（二）發(fā)展策略

策略一：產業(yè)體系化，運營專業(yè)平臺化

通過運用“互聯網+”將線上線下平臺聯合，搭建合作伙伴生態(tài)圈。

策略二：飛行元素融入，再造鄉(xiāng)村發(fā)展之力，全域統籌發(fā)展

1. 打造以飛行特色引領的鄉(xiāng)村圈層空間發(fā)展模式

• 通過以飛行基地為核心吸引，以飛行帶動并結合鄉(xiāng)村環(huán)境、旅游、農業(yè)、文化等多元發(fā)展實踐，實現全域的特色聯動發(fā)展； 

• 在2 . 5 平方公里輻射范圍內實行“1+3”飛行特色發(fā)展輻射核，即1個許家崖航空飛行營地，同時帶動周邊3個航空小鎮(zhèn)； 

• 在54平方公里輻射范圍內打造飛行運動輻射帶動的區(qū)域旅游、農業(yè)產業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展實踐區(qū)； 

• 在1000平方公里輻射范圍內打造飛行活動空域區(qū)。

2. 基于鄉(xiāng)村社區(qū)提升工程，建設3個特色飛行小鎮(zhèn)（見圖4）

3. 開展以飛行運動與旅游帶動的社區(qū)扶貧示范工程（見圖5）

4. 周邊城市、山體、水庫、景區(qū)的飛行主題建設與開發(fā)

（1）利用周邊山體構建觀景式的起飛臺，成為營地二期吸引物； 

（2）以起飛場為核心，構建具有休息服務功能的觀景臺，修建國家登山步道為鏈接并布局山地拓展、特色游憩設施節(jié)點，成為營地未來二期發(fā)展的吸引物； 

（3）整合周邊山體，構建“崮”型飛行地標體系； 

（4）與景區(qū)構建相互聯系的綠道體系，并聯動運營與發(fā)展； 

（5）與半島、后鄉(xiāng)土實踐區(qū)周邊景區(qū)一起構建覆蓋整個片區(qū)的田園綠道體系，一票制聯合運營，并共同構建后鄉(xiāng)土大品牌，實現差異化經營，形成共建共享的全域旅游發(fā)展模式。

策略三：超級IP賽事引擎

1. 世界飛行的熱點——許家崖飛行嘉年華

（化妝飛行狂歡+飛行器燈光秀+仲夏夜盛裝聚會+兒童活動區(qū)+飛行裝備展） 

2. “天使的翅膀”——公益飛行系列活動

3. 最專業(yè)的國際飛行賽事——許家崖國際飛行邀請賽

4. 旅游飛行發(fā)展風向標——中國低空旅游發(fā)展論壇

（三）項目體系

“3+3+1+1”項目體系： 

（1）三大飛行功能組團： 

• 滑翔飛行組團； 

• 動力飛行組團； 

• 飛行學校組團； 

（2）三大主題濱水活動區(qū)： 

• 親子營地； 

• 甜蜜公園； 

• 運動俱樂部； 

（3）一個飛行主題露營公園： 

• 綜合服務中心+4大主題營地； 

（4）一條花海田園的風景綠道： 

• 中國最美花海田園飛行跑道。

許家崖航空飛行營地由費縣人民政府與中體飛行、大地風景集團聯合打造。選址費縣許家崖水庫西側，占地252.53公頃，依托其得天獨厚的自然優(yōu)勢，以一條1400米以上跑道為核心，打造集山地滑翔、陸上飛行、水上翱翔為一體的超級航空飛行樂園，可開展所有運動類航空項目。2016年11月入選國家發(fā)改委《關于做好通用航空示范推廣有關工作的通知》第一批15個航空飛行營地示范工程。

許家崖飛行嘉年華由國家體育總局航管中心、中國航空運動協會、山東省航空運動協會主辦，臨沂市體育局、費縣人民政府、大地風景文旅集團、臨沂市體育總會、臨沂市旅游協會、中體飛行承辦。

以“傳播航空文化，實現飛行夢想”為目標，安排了三大項活動，包括航空運動競技、航空運動表演、飛行體驗互動等。改變了飛行嘉年華以靜態(tài)展示為主的模式，通過豐富的群眾互動體驗，打造集知識性和趣味性為一體的航空主題盛會，讓人們有更多的機會真正飛上藍天，感受鳥兒般暢游天空的樂趣。在一周內，許家崖上空上演熱氣球、動力傘、滑翔傘、三角翼等多種飛行器的空中舞蹈，打造費縣許家崖飛行樂園。