委托單位：浙江省杭州市旅游委員會(huì) 杭州市運(yùn)河集團(tuán)

城河共興，世界經(jīng)典

京杭大運(yùn)河作為世界上開發(fā)歷史最悠久、距離最長的人工運(yùn)河，與萬里長城并稱為我國古代的兩項(xiàng)偉大工程，聞名全世界。京杭大運(yùn)河是中國古代溝通南北的經(jīng)濟(jì)文化廊道，影響了兩岸城市的興衰、商品經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)經(jīng)濟(jì)和文化的盛衰。自隋朝江南運(yùn)河貫通以來， 杭州就成為了千年京杭運(yùn)河永恒的終點(diǎn)。杭州因湖而名，因河而興。自大運(yùn)河通航之后，杭州一躍成為重要的商業(yè)城市，和封建大一統(tǒng)王朝的政治中心緊緊聯(lián)系在一起，杭州與運(yùn)河在很長一段時(shí)間內(nèi)一直興衰榮辱相依相伴。運(yùn)河的永恒終點(diǎn)，是杭州區(qū)別于運(yùn)河沿岸其他城市獨(dú)特之處，也是杭州創(chuàng)造運(yùn)河旅游品牌得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

規(guī)劃從國際旅游的視角出發(fā)，前瞻性的指出西湖蘊(yùn)含的東方文化在開拓國際市場時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一個(gè)“大運(yùn)河終點(diǎn)”的形象地位。為了使杭州的旅游發(fā)展走向世界，規(guī)劃秉承“城河共興”的理念，重新賦予運(yùn)河新的功能和含義，通過運(yùn)河復(fù)興使得運(yùn)河和城市發(fā)展再次緊密聯(lián)系，將大運(yùn)河杭州段打造成為“旅游為導(dǎo)向的世界級運(yùn)河開發(fā)經(jīng)典”。規(guī)劃提出杭州大運(yùn)河旅游區(qū)要實(shí)現(xiàn)以下四大目標(biāo)：古運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)及保護(hù)性利用的經(jīng)典；運(yùn)河類國際旅游品牌經(jīng)典；城市濱水區(qū)改造設(shè)計(jì)經(jīng)典；主客共享開敞空間體系打造經(jīng)典。

主客共享，“WAVE”模式
“公共性”是運(yùn)河旅游產(chǎn)品的顯著特征，和西湖一樣，運(yùn)河從很大程度上屬于杭州城市的公共空間，運(yùn)河旅游產(chǎn)品是一種城市公共旅游產(chǎn)品。因此，規(guī)劃從“人本主義情懷”出發(fā)，不僅以中外游客為本，同時(shí)以市民為本，遵循“主客共享”的城市設(shè)計(jì)思想，宣揚(yáng)和體現(xiàn)運(yùn)河旅游產(chǎn)品的開放性、公共性和共享性。

“主客共享”的城市設(shè)計(jì)思想是指城市公共空間體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)既要滿足城市居民的“主人”需求，又要滿足游客的“客人”需求，要讓主客感受同樣的便利。該思想貫徹于規(guī)劃始終，大到旅游導(dǎo)向的城市概念設(shè)計(jì)中，小到運(yùn)河沿岸小的公共空間，甚至沿岸家具設(shè)計(jì)的形式、語言標(biāo)示等都體現(xiàn)了這一思想。

在“主客共享”理念統(tǒng)領(lǐng)下，規(guī)劃創(chuàng)造性的提出了“WAVE”模式，將大運(yùn)河整體構(gòu)建成一個(gè)主客共享的開敞公共空間體系。具體而言，“WAVE”模式是指：可步行的（Walkable）、可接近，尤公共可用的（Accessible）、經(jīng)濟(jì)上可行的（Viable）、可體驗(yàn)的（Enjoyable）。運(yùn)河旅游區(qū)內(nèi)所有的交通組織、景觀設(shè)計(jì)、公共空間布置、服務(wù)設(shè)施提供等都在上述理念和模式的指導(dǎo)下進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。

京杭大運(yùn)河作為國際級的旅游資源，運(yùn)河沿岸的城市早就開始了對運(yùn)河品牌的爭奪大戰(zhàn)，在運(yùn)河旅游產(chǎn)品林立的競爭環(huán)境中，杭州運(yùn)河旅游區(qū)應(yīng)如何獲得后發(fā)的競爭優(yōu)勢？規(guī)劃從運(yùn)河類國際旅游品牌經(jīng)典的高定位出發(fā)，提出在杭州運(yùn)河旅游區(qū)開發(fā)具備國際吸引力的主題體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。

過去、現(xiàn)在、未來：串聯(lián)運(yùn)河古今，主題旅游是近年來國際旅游發(fā)展的一個(gè)趨勢。和傳統(tǒng)的觀光旅游不同，主題旅游是指到一個(gè)有主題、有個(gè)性的地方去感受當(dāng)?shù)氐淖匀滑F(xiàn)象或人文景觀。杭州運(yùn)河的主題，是杭州運(yùn)河區(qū)別于其他運(yùn)河城市的“個(gè)性”所在。規(guī)劃通過對運(yùn)河杭州段特色和運(yùn)河文化的深入分析，創(chuàng)造性的策劃了杭州運(yùn)河的特色主題：“過去、現(xiàn)在、未來”，從北到南，以時(shí)代發(fā)展線索貫穿古今，展現(xiàn)運(yùn)河特色風(fēng)貌。所有旅游產(chǎn)品策劃和城市設(shè)計(jì)全部圍繞這一特色主題展開。據(jù)此，規(guī)劃選擇了旅游區(qū)內(nèi)的三個(gè)重點(diǎn)地段策劃為“三心”，作為主題的重要表現(xiàn)節(jié)點(diǎn)，分別為：三河交匯區(qū)的運(yùn)河之島，體現(xiàn)過去主題；武林港區(qū)的馬可波羅港，體現(xiàn)現(xiàn)在主題；三堡船閘區(qū)的琵琶洲，體現(xiàn)未來主題。運(yùn)河綜合整治與保護(hù)開發(fā)工程已被列入杭州市“十五”和“十一五”時(shí)期的“十大工程”之中。目前杭州運(yùn)河綜合整治與保護(hù)開發(fā)一期、二期工程均已完成，形成了延綿二十里多的運(yùn)河兩岸歷史文化景觀長廊，在全國率先推出3 條圍繞京杭大運(yùn)河的水上黃金旅游線，初步實(shí)現(xiàn)了“還河于民、申報(bào)世遺、打造世界級旅游產(chǎn)品”的三大目標(biāo)