“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，全國文旅行業(yè)發(fā)展呈現“文旅融合、高品質生活、高質量發(fā)展”的“一融兩高”新態(tài)勢，文旅市場需求和供給兩側都發(fā)生重大變化，文旅產業(yè)進入了品質發(fā)展新時代。

近年來，以文化和旅游部為主導，國家陸續(xù)出臺了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級行動方案（2018年—2020年）》《文化和旅游部關于提升假日及高峰期旅游供給品質的指導意見》《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》《推動文化和旅游高質量發(fā)展戰(zhàn)略合作協議》《關于促進旅游演藝發(fā)展的指導意見》等多項促進文旅產業(yè)融合和提升文旅產業(yè)高質量發(fā)展的政策法規(guī)和指導措施。

相關部門多次組織召開了文化和旅游專題論壇和會議，比如2018文化和旅游扶貧論壇、全國發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進全域旅游現場會、全國旅游廁所革命工作推進現場會、2019年全國文化和旅游廳局長會議、文化和旅游部2019年全國產業(yè)發(fā)展工作會議、2020年全國文化和旅游廳局長會議等，不斷深化布局文化旅游融合與文化旅游高質量發(fā)展工作。

面臨“一融兩高”新局面帶來的機遇與挑戰(zhàn)，文旅行業(yè)需從供給側發(fā)力，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、質量引領、項目帶動、品牌驅動、科技賦能、擴大內需、創(chuàng)新營銷八項舉措，系統化梳理新需求，統籌考慮發(fā)展新供給，滿足人民日益增長的美好生活需要，推動文旅融合高質量發(fā)展。

01、堅持以人為本，共建共享

貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，合理配置各類資源，提高基本公共服務共建共享水平，強化公共文化服務保障，擴大文化旅游優(yōu)質產品供給，滿足人民多元化的文化旅游消費需求，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

02、堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力推進生態(tài)文明建設，將綠色發(fā)展全面融入文化旅游產業(yè)發(fā)展全過程，堅持以空間優(yōu)化、資源節(jié)約、生態(tài)穩(wěn)定為基本路徑，合理有序開發(fā)，加強資源環(huán)境保護，促進低碳旅游、綠色消費，實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益相互促進、共同提升。

03、堅持質量引領，科學統籌

以供給側結構性改革為主線，推動文化旅游從外延式擴張向內涵式增長轉變，從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變。以文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展為先導，以質量變革、效率變革、動力變革為核心，增強文化旅游發(fā)展新動能，激發(fā)文化旅游市場新活力，協同推進生態(tài)、文化、旅游、體育等多元業(yè)態(tài)高質量發(fā)展。

04、堅持項目帶動，龍頭引領

堅持大項目帶動和大手筆推進，注重項目業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、技術手段等創(chuàng)新引領，通過梯次儲備、內涵式發(fā)展，增加有效供給，提高競爭力。通過跨越產業(yè)尋找吸引、圍繞主題疊加要素、利用場域延展功能等手段，提升文化旅游產業(yè)的創(chuàng)新能力，提升龍頭項目在區(qū)域文化旅游產業(yè)發(fā)展中的聯動能力。

05、堅持品牌驅動，文化溢出

挖掘地方傳統文化精髓，依托文化資源打造鮮明地方特色的文化品牌，提升地方文化自信和影響力，增強文化旅游的核心吸引力，用文化自信引領文化旅游“走出去”。通過推進優(yōu)質公共文化資源向基層延伸，打造各類文旅品牌活動，擴大對外文化交流等措施，讓文化產業(yè)化、項目化、具體化，全面引領鄉(xiāng)村振興和旅游產業(yè)發(fā)展。

06、堅持科技賦能，提質增效

“十四五”正處于轉型升級、提質發(fā)展的關鍵期，虛擬實境、新能源、新材料等技術的突破與交叉應用，正在為文旅行業(yè)發(fā)展格局和趨勢帶來重大影響。我們應當搶抓“互聯網+旅游”與“新基建”發(fā)展機遇，緊跟時代潮流，積極對接網絡強國、數字中國、5G技術革新，以高新技術賦能旅游產業(yè)探索智慧發(fā)展的新路徑。在智慧旅游服務、在線旅游消費、新型旅游業(yè)態(tài)、旅游產品創(chuàng)意等方面發(fā)力，促進文化旅游產業(yè)更加數字化、智能化、高效化。

07、堅持擴大內需，積極應對

后疫情時代的防和控是一場中長期的持久戰(zhàn)，我們必須做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。這要求我們文旅行業(yè)把發(fā)展的重點更多放到國內來，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經濟社會發(fā)展工作中長期協調機制，實現穩(wěn)增長和防風險長期均衡。

08、堅持創(chuàng)新營銷，與時俱進

網紅營銷手段在文旅行業(yè)被大眾認可和接受，以重慶、西安網紅城市為例，依托地方特色文化旅游資源，打造系列網紅項目，持續(xù)提升旅游品牌熱度。對內增強文化認同感和自豪感、提升旅游品牌凝聚力、合理化配置旅游資源；對外采用系統高效的方式全面深化旅游供給側結構性改革，全面提升地方文化旅游品牌知名度，優(yōu)化服務提升游客滿意度。

編輯整理 | 大地風景文旅集團西北分公司

素材來源 | 攝圖網

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